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一、開創公共機構節約能源資源新局面

　　（一）發展基礎。“十三五”期間，各地區、各部門深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以生態文明建設為統領，以能?源資源降耗增效為目標，扎實推??進公共機構節約能源資源各項工作，圓滿完成了“十三五”規劃目標和任務。

　　——能源資源利用效率穩步提升。2020年，全國公共機構約158.6萬家，能源消費總量1.64億噸標準煤，用水總量106.97億立方米；單位建筑面積能耗18.48千克標準煤/平方米，人均綜合?能耗329.56千克?標準煤/人，人均用水量21.53立方米/人，與2015年相比分別下降了10.07%、11.11%和15.07%。同時，能源消費結構持續優化，電力、煤炭消費占比與2015年相比分別提升1.57%和下降5.17%。

　　——綠色化改造進展明顯。累計投入財政性資金超145億元，實施公共機構既有建筑圍護結構改造面積達約1.1億平方米、空調通風系統節能改造面積達約5050萬平方米，?完?成北方采暖地區公共機構供熱系統計量節能改造面積達約3600萬平方米，淘汰燃煤鍋爐約6.7萬臺，實施燃氣鍋爐低氮改造約9800臺。新能源、新技術、新產品應用更加廣泛，累計開展太陽能光伏項目裝機容量達約5.8吉瓦、太陽能熱水項目集熱面積達約1525萬平方米；推廣應用新能源汽車約26.1萬輛，建設充電基礎設施約18.7萬套。

　　——示范創建作用凸顯。約6萬家機關建成節約型機關，3064家公共機構建成節約型公共機構示范單位，376家公共機構遴選為能效領跑者，約6萬家公共機構建成節水型單位??。推動省級以上機關和46個重點城市公共機構基本實現生活垃圾強制分類。在12個省（區、市）29個縣（區、市）開展集中統一組織合同能源管理項目試點，帶動全國實施合同能源管理項目約2570個，引入社會資金約71億元。發布284個公共機構能源資源節約示范案例，推廣217??項節能節水技術，建成線上示范案例庫和節能產品網上展廳。

　　——基礎能力不斷強化。形成較為完備的技術推廣、項目管理、計量統計、監督考核、宣傳教育等管理制度體系。圍繞節約型機關創建、生活垃圾分類、綠色化改造、能耗定額管理等重點工作，推動出臺3項國家標準和138項地方標準。印發能耗定額標準編制和應用指南，全國24個地區完成公共機構能耗定額標準編制。考核手段不斷強化，12個地區將公共機構節約能源資源工作納入省級政府績效考核體系，重點監管約8900家公共機構重點用能單位?。進一步擴大面授、遠程培訓規模，培訓人數達約334萬人次。

　　（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對公共機構節約能源資源提出的新任務新要求，以綠色低碳發展為目標，立足公共機構實際，完善體制機制，提升治理能力，強化創新驅動，推動綠色轉型，扎實推進公共機構節約能源資源工作高質量發展，廣泛形成綠色低碳生產生活方式，充分發揮公共機構的示范引領作用。. .