廣州行政訴訟行政復議糾紛專業律師 －王（金和）律師

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行政復議范圍問題。

　　行政復議的范圍，是指行政復議機關可以管轄的案件范圍，也是法律允許行政管理相對人提起行政復議的范圍。行政管理相對人只有對屬于法定?行政復議范圍內的事項不服，才能提出行政復議申請。行政復議法采取概括、列舉加排除的方式，詳細規定了行政復議的受案范圍。如第2條規定，行政管理相對人認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以申請復議，這是概括的規定；第6條規定了對11項具體行政行為不服可以申請復議，這是列舉規定；第8條規定，對行政機關作出的行政處分或其他人事處理決定、行政機關對民事糾紛作出的調解工其他處理不服的，不能申請復議，這是排除規定。從這些規定可以看出，行政管理相對人只要主觀上認為一項具體行政行為侵犯了自己的合法權益，就可以?提出復議申請，至于該具體行政行為是否確實在客觀上侵犯了他的合法權益，并不能作為阻礙行政管理相對人申請復議垢考慮因素。

《綱要》提出，必須堅決糾正違法、明顯不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。在本案中，市建委作出的處理決定，針對特定的行政管理相對人，就特定的質量違規事項作出了罰款及其他處理，是一種影響申請人權利義務的單方性的具體行政行為，對該具體行政行為不服，可以申請行政復議。另外，以文件形式作出《處理決定》雖然不是正式的行政處罰程序，但已經在一定會議上公開下發，申請人參??加會議并受領了該《處理決定》，對申請人已實際產生影響，申請人如果在主觀上認為該《處理決定》侵犯了自己的合法權益，完全可以依法提?起行政復議申請。

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