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　　熱點概述

　　《國民旅游休閑綱要??》正式出臺后，《旅游法》也將于今年頒布。分析人士指出，《旅游法》的出臺，有望從根本上解決長期困擾旅游業發展的問題，為推動旅游業持續健康發展提供法律保障。

　　據《中國證券報》報道，國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出，到2020年要基本實現把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。《國民旅游休閑綱要》?和《旅游法》正是為實現上述目標的重要保障。

　　數據顯示，2012年中國已近30億人次的國內旅游市場規模，位居世界第一。中國出境旅游人數也超過8000萬人次，位居全球第三，對世界旅游市場貢獻超過7%。中銀?國際分析師馮雪認為，《旅游法》草案幾經審議，很快將正式頒布。旅游行業政策紅利利好頻出，借力政策扶持、消費市場升級，?長期看好旅游行業。

　　相關評論

　　@產經新聞：劉鋒表示，之所以說它是里程碑，因為《旅游法》對旅游相關內容都作了明確規定，全面、科學、指導性強，對促進我國旅游業全面協調可持??續發展意義重大。它體現了三大特色：綜合法、??人本法(以保障旅游者合法權益為主線)、銜接法(充分與現行法律和國際通行做法銜接)。因此，從這個意義上來說，《旅游法》將成為我國旅游業發展史上的一個里程碑。

　　他說，之所以說是眾望所歸，是因為旅游越來越成為國計民生的一部分，隨著我國社??會經濟的不斷發展和人民生活水平的日益提高，旅游日益成為我國人民的重要需求和生活的組成部分。

　　@新聞中心：廣之旅總裁陳白羽表示，從目前《旅游法》出臺的相關規定來看，對凈化旅游市場、消除“零負團費”等惡性競爭，使已被嚴重扭曲的旅游產品價格真正回歸其價值本身(即一定程度的上升)，促進旅行社業批零分工體系盡快成熟，切實保護旅游者和旅游企業的合法權益，無疑都將起到極其重要的作用。俗話說得好：“一分錢，一分貨;便宜沒好貨，好貨不便宜”。目前旅游者的合法權益屢屢遭到侵害，究其根本，跟旅游者不顧一切地追求價廉的扭曲消費觀不無關系。使部分旅行社，尤其是采購規模及采購能力低的小型旅行社無法從旅游線路產品的賣價中獲得賴以生存的“命根子”——合理的利潤，在嚴重背離(低于)產品??價值的旅游線路價格面前，被迫通過購物回扣和自費項目(即另行付費旅游項目)回扣等不正當的價值鏈來彌補線路價格上的利潤損失。為了求生存??，彌補利潤，其只能強迫旅游者購物和參加自費項目。此次出臺的《旅游法》中明確規定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘導、欺騙消費者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。無疑給一些熱衷于搞低價惡性競爭的旅行社當頭棒喝，規定既加強旅游行業管理，又有效抵制“零負團費”等惡性價格競爭。

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