國務院新36條鼓勵和引導民間資本進入金?融服務領域，加強對民間投資的服務、指導和管理。

2010年05月13日再次發????布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》明確規定“鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，允許民間資本興辦金融機構”。

2011年3月16日，十二五年規劃綱要中指出：“鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明文禁止準入的行業和領域?，市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，不得對民間資本單獨設置附加條件”。同時還指出要“積極發展中小金融機構，創新金融產品和服務模式”。

這些政策為中國準金融市場的發展奠定了法律基礎，進一步推動了民間資本準金融服務行業的發展。

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