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曾穎:官員開會為什么喜歡念稿子?

民生廣告網 g??lbbgjy.com 關注??民生.服務民生 發布時間:2012-12-11  [作者:熱心網友]

最近,兩位中共中央政治局常委在會議上不約而同要求“不準念稿子,要講實在話”,引起媒體關注。11月30日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議時,要求“參加王某人的會,不準念發言稿,要學會深刻思考”;無獨有偶,在此前的11月21日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會時,也要求“不念稿”。(綜合新華社、央視)

兩位中共中央政治局常委在會議上不約而同要求“不準念稿子,要講實在話”,引起媒體與公眾關注的原因,就是因為此前念稿子的會議太多了,而人們對這樣的會議,也頗多詬病,會上講話的照本宣科,聽講的哈欠連天,臺上臺下認認真真走過場的場景,在網絡和新聞中不只一次看到。人們給那些有口無心只會念稿子的官員們起的名字叫鸚鵡干部,網絡上甚至還傳出頗多的諷刺這類干部的段子,其中,以把秘書在講稿中寫的提示“以下停頓,有掌聲”都一字不漏念出來的笑話為最極端。這雖然是個傳說中的笑話,但很多人卻覺得它有來源于生活的真實性,因為我們現實中的很多會,都有類似的原型出場。

官員們念稿子,無非是有以下幾種原因,第一,便是害怕出錯,事前打好草稿,白紙黑字,反復斟酌,然后字正腔圓地一路念下去,既顯得慎重,又不出紕漏,雖不能出彩,但絕不會出錯。而某些聽匯報的上級,也將下級官員們是準備好講稿,作為考量態度端不端正的重要指標。

第二個原因,則是因為官員們參加會議太多,隨處都要做指示做表態,而精力和時間不濟,由秘書或相關部門的人寫好講話稿,給與會者人手一份,然后由領導到現場念上一遍,以示關心和支持。這樣的會與發言,有多少是必要的,有多少是可有可無的?值得仔細探討和甄別。

官員念稿子的第三個原因,是許多時候,官員們把講話,當成是組織和工作行為,講話所傳遞的是組織集體研究的意見,個性化語言重不重要沒關系,關鍵是不要造成個人風險。筆者當記者的十多年中,也遇到過不少官員在講話時,興之所致,脫開稿子講得精彩絕倫,但講完之后,永遠不忘記加一句,你們報道時,還是以講稿為準哈。

除此之外,還有第四個原因,就是某些官員在某些領域業務素質欠缺,有些業務上的案例、數據、歷史沿革等,記起來困難,為了不出錯,念稿子方便。

總之,官員們念稿子,從根子上說也是一種沿習了官話傳統,害怕出錯和缺乏業務信心的表現。這樣依葫蘆畫瓢的會議,想討論和交流出有質量的真問題,并尋找到解決方案,確實是很難的事情。

官員開會念稿子,從表面上看,只是說話方式的問題,但從根子上,卻是一個思維方式的問題,往深里說,卻是政治生態這座冰山浮在水面上的一小部分,什么樣的開會議態度決定什么樣的會議形式,決定會議討論什么樣的問題,并最終決定會議議題的質量和水準。早在一百四十多年前,一位叫亨利·馬丁·羅伯特就意識到了這個問題,并撰寫了詳盡的《羅伯特議事規則》,界定了開會的準則和方法。一百多年來,美國人沒有把大量的精力和時間消耗在各種無意義的會議中,與這細致的開會規則有直接關系。

開會本身不可怕,可怕的是那些質量低下,無實際內容,說空話,官話與正確的廢話的會,這些會,既消耗聽眾的生命與耐心,也消耗了臺上講話者的才智與靈性。這也許就是當新聞報道中中央領導要求“不準念稿子,要講實在話”時,媒體和公眾表示關注和支持的原因。但如果不從根子上將會議變成議事的場合,而始終堅持“大事情小會上講,小事情大會上講”,會議只是做形式和過場的話,官員在會上念不念稿子,其實只是細微末節的事情,對會議的質量,并沒有本質的影響。

 

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