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金??融科技憑借現代信息技術與傳統金融的結合,對構建新興金融業態、提升金融服務質量、促進金融創新發揮了重要作用。與此同時,金融科技也擴展了原有金融監管范圍,對金融監管提出了更高的要求和新的挑戰。為兼顧金融創新與風險防控的需求,英國金融行為監管局率先提出“監管沙盒”理念,致力于鼓勵金融創新,降低金融風險,提升金融科技發展水平。
“‘監管沙盒’機制是國際金融危機后‘尋找監管新平衡’的有益探索,有機統一了金融穩定和金融服務實體經濟的雙重職責,實現了金融創新與有效監管的平衡。”全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長王景武對《金融??時報》記者說,“通過有重點、有目的地在限定區域試行‘監管沙盒’機制,能有效推進區域金融改革試點,進而為國家層面的整體改革積累經驗。”王景武表示,“監管沙盒”機制主要以交易數據、流程數據、風險數據等多項數據為核心和驅動因素,可打通各金融領域信息孤島,打破和消除監管壁壘,提升監管實效。“監管沙盒”機制還有利于完善金融監管法律法規,可有效縮短金融企業創新時間,降低合規成本。不僅如此,“監管沙盒”制度還高度?重視金融消費者權益保護。
作為一種新興的監管手段,“監管沙盒”機制為金融創新產品的跨業和跨地區金融監管提供了新思路。王景武認為,我國可選擇粵港澳大灣區、上海自貿區等重??點地區開展試點,積極參與“監管沙盒”機制建設。
一是明確“監管沙盒”的實施目的是提高金融運行效率并使消費者受益,避免成為監管***的工具。可由人民銀行牽頭,會同其他金融監管部門以部門規章形式制定出臺“監管沙盒”制度。同時,通過協調“監管沙盒”與現行法律之間的關系,強化監管測試主體之間的行為規范,確保測試?的權威性。還可借鑒香港做法,僅放寬業務規范而不放寬機構準入,鼓勵持牌金融機構進行業務創新。
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發布時間:2019-03-07
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